嘉佑三年六月，丙午，吏部尚书、平章事文彦博，罢为河阳三城节度使、同平章事、判河南府，户部侍郎、平章事、集贤殿大学士富弼加礼部尚书、昭文馆大学士，枢密使、工部尚书韩琦以前官平章事、集贤殿大学士，王尧臣、曾公亮参知政事，以翰林学士欧阳修兼龙图阁学士、权知开封府，而包拯则进为右谏议大夫、御史中丞，执掌御史台。
包拯素来以敢谏著称朝野，这次出任御史中丞，无数人都在关注着这位包铁面第一把火烧向谁，就连赵祯也很期待，之前的御史弹劾大多是捕风作影，也不弹劾朝中高官，文彦博和贾朝昌被弹劾都是一些官场潜规则，赵祯也希望包拯到了御史台能给御史台带来一种新的风气。
可赵峥没想到的是，包拯这第一把火就烧到了自己身，内朝会的时候，包拯向赵祯说道：“东宫虚位，群臣数有言者，未审圣意何久不决？”意思就是太子的位置空着太久了，大家早就催着你早一点把太子定下来，为啥你总拖着不办呢？这也不能怪赵祯，赵祯身体不好，一直没有儿子，也曾经接过赵宗实和赵宗绛当皇子养在宫里，等到自己后宫的妃子传出来怀孕的消息，又把这两位给送了出去，结果那妃子生的还是个公主，他一直不甘心，生儿子的药不知道吃了多少，就是一直没有，但是大臣们不干啊，我们跟着你老赵家干图的什么，回头你一瞪眼过去了，太子没立，皇帝谁当？那还不乱了套？于是就一直逼着赵祯再一次把皇子接进宫来，赶紧把太子立了，这样万一你要有个好歹，国家也有个继承人不是。
包拯也是这个想法，所以在当御史中丞的第一天，就开始催赵祯，赵祯脸有些挂不住了，怒道：“卿当立谁？”意思就是你说立谁？包拯一听这话心里也不舒服，顶了几句：“臣包拯建言立太子，是为了国家宗庙，陛下问臣这话，是在怀疑臣咯？臣已年迈，而且没有儿子，难道臣是为了自己的子孙才说这个事的？”赵祯脸有些挂不住，说了句：“以后再说吧。”包拯还要不依不饶，被赵祯呵斥退下。
你以为包拯烧了头一把火就完事了吗？并没有，第二天，他又了一道奏折，如果说他建议赵祯立太子是君前奏对，知道这个事的人还控制在一个比较小的范围的话，那他第二道奏折就在朝里引起了渲染大|波。
包拯的这第二把火烧向了宗室，他说朝廷宗室日益增多，官家每每愈加赏赐，国库繁重，长此以往，宗室之重，足以压垮朝廷，建议官家不再给那些出了五服的宗室子弟赏赐财物，他们也再没有月俸可以拿，但是可以做自己想做的一切事情，可以去科举当官，可以去经商，总之是可以自己养活自己，这样的话，宗室里就不会有那么多废物，朝廷的负担也就小了。
他意思是好的，后世大明朝就是个典型的例子，分封的诸王都被养成了猪，但是每年国库要掏三分之一的税收去养活这帮王爷宗室，现在大宋的宗室虽然没有后世大明的那么多，但是架不住人家能生啊，仅以汝南郡王赵允让为例，光儿子就二十二个，还不算女儿，赵仲铖的父亲赵宗实仅仅是他第十三个儿子，一个汝南郡王府就有如此多的人口，那么再过几十年，宗室又会有多少人。
据说包拯在完奏疏的当天，就被宗室强烈的攻击，说包拯是离间天家，是图谋不轨，甚至还有宗室带着人把包拯家给围了，还往包拯家泼粪。
政事堂里，韩琦已经把茶杯给砸了，他在咆哮：“他们想干什么，究竟想干什么！”富弼铁青着脸，曾公亮和王尧臣的脸色也不好看。
曾公亮说道：“太不像话了，太不像话了，堂堂御史中丞，竟然被宗室围在家里，富相，要派人呵斥！”
富弼现在是政事堂的首相，他摇摇头：“他们不是冲着包希仁去的，他们是冲着我们来的，冲着我们这些庆历旧臣来的。”
韩琦大喊：“这不是宗室的事，这就是那伙人，他们这些鼠辈，怕包希仁这一本被官家准了，怕我们又要再行新政！所以用出这些鬼蜮伎俩，意图打击包希仁，从而打击到我们！”
富弼恨声说道：“当年他们赶走了范相，结果庆历新政政息人亡，老夫深以为耻，现在又想通过折辱包希仁来阻拦我们，做梦！”
韩琦大声说道：“老夫已经给欧阳修下了条子，命他开封府派人去保护包希仁，实在不行，老夫去请官家调动禁军便是！”
这时有一个书吏畏畏缩缩的躲在门口，好像想进来又不敢进来，韩琦一见，怒气更甚，说道：“躲在那里干什么？有话进来说！”
那书吏这才敢进来，对韩琦说道：“启禀韩相，开封府欧阳大人派人来报，说。。。说。。。”
“说什么！”
“说是开封府官员下推诿，不愿前往，他亲自带着人去了！”
韩琦一拍桌子，怒吼道：“开封府这才清洗完多久！不到半年，不到半年他们的手就又伸进去了！富相，老夫要进宫面圣！你去不去！”
大宋朝的制度，宰相不能单独见皇帝，必须两人以才能见皇帝，这是避免宰辅中有人假传圣旨，或者是避免权臣的出现，所以韩琦才问了富弼一句。富弼说道：“既如此，我等皆去。”众相正准备出发，就见又一个书吏跌跌撞撞的闯了进来。
这下富弼也生气了，喝道：“何事惊慌！辽国打过来了不成！”
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